Doctor en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid con Premio Extraordinario. Catedrático de Hacienda Pública y Sistema Fiscal UNED) y Profesor Ordinario de Derecho Financiero y Tributario (Universidad Pontificia Comillas-ICADE). Ha sido asesor de los Ministerios de Educación y Ciencia, y de Hacienda, así como vicepresidente del Foro de la Sociedad Civil. Es académico correspondiente de las Reales Academias de Jurisprudencia y Legislación, y de la Historia.